2019年4月施行的电瓶车强制性国家标准规定，电瓶车“最高设计车速不超过25km/h”。该国标虽已实施5年多，但落地执行效果却打了折扣，“先上牌，后解速”成为电瓶车行业公开的秘密。近日，4部门发布了重要的公告，要求严格执行各项强制性国家标准，不符合新标准要求的电瓶车，不得生产、销售、进口，不能上牌。
湖北襄阳的吕某骑行电瓶车闯红灯，与一正常通过路口的电瓶车发生碰撞，导致未佩戴安全头盔的16岁乘坐人颅脑挫伤，被紧急送医。这是当地交警部门今年9月通报的一起交通事故。经交警部门委托第三方鉴定机构检测，吕某当时的车速达44km/h，超出最高限速76%。
2019年4月施行的电瓶车强制性国家标准《电瓶车安全技术规范》规定，电瓶车“最高设计车速不超过25km/h”。
该国标虽已实施5年多，但落地执行效果却打了折扣。“先上牌，后解速”成为电瓶车行业公开的秘密，一些“解限速”并改装后的电瓶车时速达四五十公里。
近日，市场监管总局、工业与信息化部等4部门发布的《关于加强电瓶车产品准入及行业规范管理的公告》指出，自11月1日起，《电瓶车电气安全要求》第1号修改单等3项强制性国家标准（以下简称“新国标”）开始实施。此外，该公告要求严格执行《电瓶车安全技术规范》等4项强制性国家标准。这在某种程度上预示着，最高车速不超过25km/h等成为硬性要求，不符合新标准要求的电瓶车，不得生产、销售、进口，不能上牌。
近日，记者梳理部分电子商务平台电瓶车商家信息发现，限速25km/h的规定，落地执行效果被悄悄打了折扣，个别商家甚至向消费者主动提供“解码提速”操作教学视频。
11月10日，记者在某商家的电瓶车商品主页中看到，其标注着“时速高达80km”等字样。店铺客服称车辆是“电瓶车”并随车附赠全国可用的上牌资料，提供“解限速”操作教学视频，并表示“这个很好解的”，且称解开限制后车辆表盘上显示的最高车速仍为“25km/h”。
在其发来的教学视频中，记者看到，通过一连串并不复杂的操作，一位店员在不到20秒的时间内便成功解除了限速。
此次“新国标”，专门从电池组、控制器、限速器等3个方面提出防篡改要求，推行“一车一池一充一码”，这对解决非法篡改问题有何影响？能否从出厂源头实现限速？
广州市电动自行车行业协会秘书长巫立东和记者说，改装门槛低、成本低，违法成本低，是造成电瓶车非法改装比较普遍的重要原因。新国标对电池组等方面提出的更严格的防篡改要求，极大提高了改装的技术难度及改装成本。“此外，推行‘一车一池一充一码’质量溯源，除了能保证新车电池、充电器是车辆的‘原配’外，还能在车辆出现质量事故时进行追溯，大幅度提升厂家的违法成本。”
巫立东表示：“‘新国标’落地后，电瓶车行业将进一步规范化。借此契机，电瓶车生产企业应加大产品设计、研发技术、生产的基本工艺等方面的投入，迅速适应‘新国标’下的市场之间的竞争。”
今年9月，工信部发布《电瓶车安全技术规范（征求意见稿）》，该征求意见稿维持了电瓶车最高设计车速25km/h的规定。
“十次事故九次快，车速过快是引发交通事故的最重要的因素。”工信部有关部门负责人此前就《电瓶车安全技术规范（征求意见稿）》主要修订内容接受媒体采访时表示，规定电瓶车最高设计车速不允许超出25km/h，“主要是考虑如果车速过快，将直接增大交通事故发生概率，一旦遇到紧急状况，骑行人做出相应避险动作的时间很短，且刹车距离也会相应变长，很容易与其他交通工具或行人发生碰撞，有时还会出现侧滑、摔倒等失控现象，造成了许多人身伤害事故”。
“刷一下卡，拔一下开关”，屡见不鲜的电瓶车“解限速”行为，严重影响了交通安全。
“‘新国标’规定电池电压不超过48V，电瓶车一旦‘解码提速’，为维持高速度，出厂电池的电压是不够用的，就要改装更高电压的电池，这样就打开了危险之门。”清华大学交通研究所副所长杨新苗在接受记者正常采访时表示，非法“解限速”及改装，可能会引起车辆在使用的过程中产生电气短路或电池充电热失控等问题，极易引发火灾。超速而且不戴头盔，致死率也是非常高的。
杨新苗建议，有关部门出台旧车处理相关政策时，应广泛且充分地征集消费者等各方意见，实现既有数亿辆电驱动电瓶车的平稳过渡与着陆。
“新国标”实施前后，商务部、工信部等部门出台了《推动电瓶车以旧换新实施方案》，全国各地制定细则并出台文件，明确补贴标准和范围。目前，北京、江苏、广东、广西、云南等地已施行新规，为广大购买的人提供补贴，并向车企让利。
业内人士提醒消费者，“新国标”落地后，不具备有效认证证书的电瓶车将不予办理登记上牌。因此，消费的人在购车时需仔细查看车辆文件及相关认证，确保车辆质量及行驶安全。
值得关注的是，电瓶车作为一种生产资料，对外卖行业的发展起到关键作用。有外卖骑手表示，新规施行可能会对其收入产生较大影响。
“应该在保障安全骑行的前提下，研究怎么样提高外卖骑手的收入。”巫立东建议，能够最终靠推广“换电”模式，减少外卖骑手换电或充电的等待时间；优化城市非机动车道，提高通行效率；督促外卖平善订单分派机制，优化配送路线，提高配送效率。
